Seit dem 1. Januar 2026 gilt die Solarpflicht in NRW auch für bestehende Gebäude, wenn die Dachabdichtung oder die Dacheindeckung vollständig erneuert wird und das Gebäude mehr als 50 m² Nutzfläche hat. Grundlage sind § 42a BauO NRW und die Solaranlagen-Verordnung NRW. Reparaturen an Teilflächen lösen die Pflicht nicht aus. Ob und in welchem Umfang die Pflicht für Ihr Gebäude gilt, hängt vom Einzelfall ab. Verbindlich klären das Ihr Bauamt, Ihr Planer oder eine Energieberatung, etwa bei der Verbraucherzentrale NRW. Dieser Beitrag gibt einen Überblick und ersetzt keine Rechtsberatung.
Was als vollständige Dachsanierung gilt
Die Pflicht hängt an der vollständigen Erneuerung der Dachhaut. Beim Flachdach ist das die Abdichtung, beim Steildach die Eindeckung. Nach Angaben der Verbraucherzentrale NRW kommt es auf den Baubeginn an. Liegt er am 1. Januar 2026 oder später, greift die Regel.
Werden nur einzelne Stellen ausgebessert, etwa nach einem Sturmschaden oder an einem undichten Anschluss, entsteht keine Pflicht. In Grenzfällen, zum Beispiel wenn größere Teilflächen erneuert werden sollen, fragen Sie am besten vorab beim Bauamt nach. Die Antwort beeinflusst die gesamte Planung.
Welche Gebäude betroffen sind
Die Pflicht greift bei Gebäuden mit mehr als 50 m² Nutzfläche. Das betrifft Wohnhäuser ebenso wie Hallen, Werkstätten oder Bürogebäude. Ausgenommen sind nach Angaben der Verbraucherzentrale unter anderem Behelfsbauten, untergeordnete Gebäude wie unbeheizte Schuppen und fliegende Bauten. Für Neubauten gilt die Solarpflicht in NRW schon länger.
Wie groß die Anlage sein muss
Die Verordnung legt einen Mindestumfang fest. Er bemisst sich an der sogenannten Nettodachfläche oder an einer Mindestleistung, die von der Gebäudegröße abhängt. Zur Nettodachfläche zählt nur der Teil des Daches, der für Photovoltaik in Frage kommt. Flächen, die wegen Verschattung, Dachaufbauten, Dachfenstern, anderer Dachnutzungen oder ungünstiger Ausrichtung ausscheiden, werden abgezogen. Die genauen Werte nennt die Verordnung, eine verständliche Übersicht bietet die Verbraucherzentrale NRW.
Einige Punkte sind für die Planung wichtig.
- Statt Photovoltaik kann auch eine Solarthermieanlage die Pflicht erfüllen.
- Die gleiche Fläche kann nach Angaben der Verbraucherzentrale auch an der Fassade belegt werden.
- Anlagen im Garten oder auf einer separaten Garage zählen nicht.
- Ein Stromspeicher ist nicht vorgeschrieben.
Ausnahmen und Befreiung
Die Pflicht entfällt in der Regel, wenn eine Solaranlage technisch nicht möglich ist, etwa wegen unzureichender Statik, wenn andere öffentlich-rechtliche Vorgaben wie der Denkmalschutz entgegenstehen oder wenn die Anlage wirtschaftlich nicht vertretbar wäre. Darüber hinaus kann die zuständige Baubehörde im Einzelfall von der Pflicht befreien, wenn sie zu einer unbilligen Härte führen würde. Die Gründe müssen Sie belegen. Halten Sie auch bei den übrigen Ausnahmen die Gründe schriftlich fest und stimmen Sie sich im Zweifel mit der Behörde ab.
Was auf Bundesebene gilt
Der Bund hat 2026 das Gebäudemodernisierungsgesetz beschlossen, das das bisherige Gebäudeenergiegesetz ablöst. Ob und ab wann sich daraus zusätzliche Pflichten für Ihr Gebäude ergeben, hängt von Gebäudeart und Vorhaben ab. Für die Sanierung bestehender Dächer in NRW ist vor allem die Landesregel der Ausgangspunkt. Wie Bundes- und Landesrecht im konkreten Fall zusammenspielen, sollten Sie im Zweifel fachlich prüfen lassen.
Vor der Sanierung den Zustand des Daches kennen
Wenn ohnehin eine Solaranlage auf das sanierte Dach kommt, lohnt sich ein genauer Blick vorab. Denn was unter den Modulen liegt, ist später nur noch mit Aufwand zu erreichen. Folgende Punkte sollten vor der Planung bekannt sein.
Feuchte in der Dämmung
Nasse Dämmung unter einer neuen Abdichtung ist ein teurer Fehler. Wird sie nicht erkannt, bleibt die Feuchte im Dach, und unter einer PV-Anlage ist eine spätere Reparatur deutlich aufwendiger. Wärmebildaufnahmen können Verdachtsflächen zeigen. Nasse Dämmung speichert Wärme länger, deshalb zeichnen sich feuchte Bereiche am besten abends oder nachts nach einem sonnigen, trockenen Tag ab, wenn die Oberfläche trocken ist. Ob die Dämmung tatsächlich nass ist, klärt der Dachdecker mit Messungen oder Probeöffnungen.
Aufbauten und Durchdringungen
Lichtkuppeln, Rauchabzüge, Lüfter, Klimageräte, Abläufe und Attika bestimmen, wo Module Platz finden. Eine aktuelle Bestandsaufnahme mit Lage und Zustand aller Aufbauten erleichtert die Planung und zeigt, was bei der Sanierung ohnehin erneuert werden sollte.
Blitzschutz
Fangleitungen und Fangstangen auf dem Dach müssen mit der späteren PV-Anlage zusammenpassen. Ist eine Blitzschutzanlage vorhanden, wird die PV-Anlage in das Blitzschutzkonzept eingebunden, und die Trennungsabstände nach DIN EN 62305-3 sind zu beachten. Das plant und prüft eine Blitzschutz-Fachkraft. Mehr dazu im Beitrag Blitzschutzanlage prüfen.
Freie Fläche und Verschattung
Wie viel Fläche tatsächlich nutzbar ist, ergibt sich aus Aufmaß, Ausrichtung und Verschattung durch Aufbauten oder Nachbargebäude. Ein 3D-Aufmaß aus Luftbildern liefert Dachflächen, Neigungen und die Lage der Hindernisse. Mehr dazu im Beitrag Dachaufmaß per Drohne. Die Tragfähigkeit des Daches beurteilt ein Tragwerksplaner.
Eine sinnvolle Reihenfolge
- Zustand des Daches erfassen, mit Fotos, Wärmebild und Aufmaß.
- Mit dem Dachdecker klären, ob eine Teilreparatur reicht oder die Dachhaut vollständig erneuert werden muss.
- Bei Bauamt oder Energieberatung klären, ob und in welchem Umfang die Solarpflicht greift.
- Sanierung und Solaranlage gemeinsam planen, inklusive Blitzschutz und Statik.
- Unterlagen aufbewahren. Nach Angaben der Verbraucherzentrale kann die Bauaufsicht einen Nachweis verlangen.
So unterstützen wir Sie
Wir erfassen Ihr Dach vor der Sanierung aus der Luft, mit Wärmebildaufnahmen zu möglichen Feuchtebereichen, Fotos von Aufbauten und Blitzschutz und auf Wunsch einem 3D-Aufmaß der nutzbaren Flächen. Den Befund mit Ort und Dringlichkeit können Dachdecker, Planer und PV-Fachbetrieb direkt nutzen. Rechtliche Fragen zur Solarpflicht klären Bauamt oder Energieberatung, und wir verkaufen weder Dächer noch Module. Mehr unter Flachdach prüfen oder direkt über den Kontakt.